KTNT - Để hạn chế những rủi ro trong sản xuất nông nghiệp, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 315/QĐ-TTg thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) giai đoạn 2011 - 2013 tại 21 tỉnh, thành phố. Quyết định này đang được hàng triệu nông dân kỳ vọng, giúp bà con chủ động khắc phục và bù đắp thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra.

Nhiều người nông dân vẫn chưa mặn mà với BHNN

Hàng ngàn tỷ đồng cho bảo hiểm nông nghiệp

Một trong những điểm nổi bật của Quyết định 315 là: Người tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp sẽ được hưởng lợi cao hơn người không tham gia trên cùng địa bàn. Hộ nông dân nghèo sản xuất nông nghiệp (trồng lúa, nuôi trâu, bò, lợn; nuôi cá tra, ba sa, tôm sú, tôm chân trắng) tham gia thí điểm bảo hiểm nông nghiệp sẽ được hỗ trợ cao nhất, đến 100% phí bảo hiểm. Hộ nông dân cận nghèo được hỗ trợ 80%. Mức hỗ trợ 60% được áp dụng cho các hộ tham gia chương trình; các tổ chức sản xuất nông nghiệp (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã) sẽ được hỗ trợ 20% phí bảo hiểm.

Trao đổi với phóng viên Báo Kinh tế nông thôn, ông Dương Tương Phục, Chủ tịch Hội Nông dân huyện Gia Lâm (Hà Nội) cho biết: “Nếu được hỗ trợ từ 60 - 100% phí mua bảo hiểm, sẽ có nhiều nông dân tham gia”. Khảo sát của Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Gia Lâm cho thấy, hiện toàn huyện có trên 2.000 con bò sữa. Giá bò dao động từ 35 - 40 triệu đồng/con, mỗi ngày một con bò cho 15- 20 lít sữa. Với giá bán từ 8.000 - 8.500 đồng/lít, nông dân có thể thu về 150.000 - 200.000 đồng. Như vậy, nếu phải bỏ ra vài chục nghìn đồng mua bảo hiểm, hầu hết nông dân sẽ tham gia.

Theo tính toán của nhiều chuyên gia kinh tế, nông dân mua bảo hiểm cho 1 con bò thông thường phải bỏ ra khoảng 320.000 đồng (5% giá trị bảo hiểm). Với quyết định mới, họ sẽ được hỗ trợ tới 90% phí mua bảo hiểm, tức là nhà nước sẽ hỗ trợ tới 288.000 đồng, nông dân chỉ phải nộp 32.000 đồng. Nếu không may bò chết vì dịch bệnh, người không mua bảo hiểm chỉ được nhận tối đa 800.000 đồng nhưng nếu đóng bảo hiểm, họ sẽ được nhận bồi thường lên tới 7,2 triệu đồng, tức là gấp hơn 200 lần.

Để BHNN thành công cần phải thay đổi nhận thức của nông dân

Nông dân vẫn chưa mặn mà

Tuy nhiên, có một thực tế đang tồn tại là nhận thức của bà con về chính sách BHNN vẫn chưa cao. Nguyên tắc khi tham gia BHNN là nông dân trích một phần lợi nhuận gửi công ty bảo hiểm để đề phòng trường hợp rủi ro nhưng phần lớn bà con không hiểu được lợi ích này.

Ông Đặng Trần Dịch, người nuôi bò tại xóm Tự, Phù Đổng 1, xã Phù Đổng (Gia Lâm) cho hay: “Vẫn biết tham gia BHNN là tốt, nhưng giả sử bò chết, liệu các công ty làm bảo hiểm có đánh giá đúng những thiệt hại của người dân hay không?”
Thậm chí, nhiều hộ chưa từng nghĩ tới việc mua BHNN. Ông Vương Đình Khanh ở thôn Phù Đổng 2, xã Phù Đổng cho rằng: “Gia đình tôi có 4 con bò, nuôi mấy năm nay có bệnh tật gì đâu, BHNN chỉ phòng khi rủi ro thôi. Ai lại muốn bò mình chết, nên chúng tôi chưa có ý định tham gia”.

Theo đánh giá của ông Phục: “BHNN là một chính sách tốt nhưng để nó thành công trên thực tế, quan trọng nhất là phải thay đổi nhận thức của nông dân. Từ trước tới nay, nông dân sản xuất manh mún, chưa có thói quen mua bảo hiểm. Thêm vào đó, họ rất sợ việc đánh giá thiệt hại không khách quan và mất nhiều thời gian của các công ty bảo hiểm... Do vậy, từ trước tới nay, họ không mặn mà với BHNN”.

Cần thay đổi nhận thức của nông dân

Nhận thức của nông dân đang là rào cản lớn để việc thực hiện BHNN thành công. Rất nhiều chuyên gia kinh tế và các công ty bảo hiểm thừa nhận, đây là rào cản khó tháo gỡ. Nếu nhận thức của nông dân về BHNN tốt, thậm chí không cần Nhà nước hỗ trợ, họ sẽ tự nguyện tham gia.

Hiện nay, Công ty cổ phần Giống bò sữa Mộc Châu (Sơn La) là đơn vị đã thực hiện thành công chính sách bảo hiểm vật nuôi cho các hộ chăn nuôi bò sữa. Bà Trần Thị Hoa, một hộ nuôi bò sữa tại huyện Mộc Châu cho biết: “Sau khi bị ảnh hưởng của cơn bão melamine, người dân chúng tôi mới thấy thiệt hại như thế nào. Từ khi có chính sách bảo hiểm vật nuôi của Công ty cổ phần Giống bò sữa Mộc Châu, các hộ nuôi bò sữa như tôi đã yên tâm hơn nhiều”.

Theo đánh giá của phía công ty, việc trích lợi nhuận để làm quỹ bảo hiểm ban đầu và lấy phương châm dùng cái rủi ro ít hỗ trợ cho cái rủi ro nhiều đã mang lại hiệu quả thiết thực. Cùng với việc bà con tăng số tiền đóng bảo hiểm cho đàn bò của mình, quỹ bảo hiểm hiện nay của công ty lên đến gần 20 tỷ đồng. Quỹ bảo hiểm là của chính những người lao động tham gia, họ có quyền bàn bạc, thực hiện và giám sát việc chi trả quỹ này.

Bà Hoa cho biết, với mức phí đóng bảo hiểm mỗi con từ 500.000 - 700.000 đồng/năm, người dân rất yên tâm đầu tư phát triển đàn bò sữa bởi nếu không may một con bị chết thì được đền bù từ 8 - 9 triệu đồng, cộng với tiền tận thu sản phẩm thịt, cũng có hơn 10 triệu đồng, đủ mua một con bê để tiếp tục chăm sóc trở thành bò sữa. Do chính sách bảo hiểm sinh mạng bò sữa có lợi cho người dân nên đến nay, gần như tất cả nông dân ở đây đều đồng ý tăng gấp đôi phí bảo hiểm sinh mạng bò, bê.

Tuy nhiên, nhiều người nuôi bò tại miền Bắc lại cho rằng, nhà nước cần hỗ trợ thêm kinh phí mua bảo hiểm thì người chăn nuôi mới yên tâm. Ông Nguyễn Thanh Ba, chủ trang trại chăn nuôi bò sữa tại huyện Chương Mỹ (Hà Nội) cho biết: “Nếu được Nhà nước hỗ trợ thêm kinh phí mua bảo hiểm, nông dân chúng tôi sẽ yên tâm hơn khi đầu tư sản xuất lớn”.